Las emisiones de contaminantes atmosféricos en la UE siguen disminuyendo, según el cuarto informe Perspectivas sobre el aire limpio publicado por la Comisión Europea.
A pesar de ello, las emisiones de amoniaco (NH3) se mantienen preocupantemente estables e incluso han aumentado en algunos Estados miembros en los últimos años, lo que contribuye a que la UE no alcance el objetivo de contaminación cero relacionado con la reducción de las zonas de los ecosistemas en riesgo de contaminación atmosférica.
En las dos últimas décadas, la UE ha logrado reducciones sustanciales en las emisiones de cuatro contaminantes atmosféricos principales: óxidos de nitrógeno (NOx), compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM), dióxido de azufre (SO 2 ) y partículas finas (PM 2,5 ).
El amoniaco, quinto contaminante principal, sigue siendo una excepción a esta tendencia, ya que las emisiones no han disminuido significativamente. Las emisiones de amoniaco, que proceden principalmente de la ganadería intensiva, la gestión del estiércol y los purines y la aplicación de fertilizantes, son preocupantes, ya que contribuyen a la presencia excesiva de nitrógeno en los ecosistemas acuáticos, lo que provoca el conocido fenómeno de la eutrofización, entre otros impactos ambientales negativos. El amoniaco también es un precursor de las partículas finas, nocivas para la salud.
Según los resultados de la cuarta edición de la Perspectiva sobre el Aire Limpio , solo cuatro Estados miembros (Estonia, Finlandia, Grecia e Italia) están en vías de cumplir todos sus compromisos de reducción de emisiones para 2030 con arreglo a las medidas nacionales vigentes y a la legislación de la UE. Todos los demás Estados miembros deben adoptar medidas adicionales para cumplir sus obligaciones.
Un total de 21 Estados miembros debe adoptar medidas adicionales para reducir las emisiones de amoniaco en la fuente, en particular fomentando buenas prácticas agrícolas. También se necesitan medidas adicionales para limitar las emisiones de PM 2,5 , respecto de las cuales se prevé que ocho Estados miembros incumplan sus compromisos de reducción para 2030.
La cuarta Perspectiva sobre aire limpio contribuye directamente al segundo informe de seguimiento y perspectivas de contaminación cero de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) y el Centro Común de Investigación (CCI) , al analizar la perspectiva de alcanzar los dos objetivos del plan de acción de contaminación cero relacionados con el aire limpio.
Los objetivos son reducir los impactos en la salud (expresados en muertes prematuras) de la contaminación atmosférica en más del 55 % para 2030 en la UE y lograr una reducción del 25 % en los ecosistemas en los que la contaminación atmosférica pone en peligro la biodiversidad, en comparación con los niveles de 2005. Estas acciones contribuyen al objetivo de contaminación cero y a los esfuerzos mundiales en el ámbito de Una Salud, que vincula la salud humana, animal y vegetal con el estado del medio ambiente.
En términos generales, la UE está en vías de cumplir el objetivo relacionado con la salud del plan de acción de contaminación cero. Sin embargo, todavía no está en vías de cumplir el objetivo relacionado con los ecosistemas en 2030. La reducción de las emisiones de amoniaco contribuiría significativamente a reducir la eutrofización y, por lo tanto, a mejorar la salud de los ecosistemas. También se espera que la aplicación del Reglamento sobre la restauración de la naturaleza dé lugar a una mayor reducción de las presiones de la contaminación sobre los ecosistemas, así como a un aumento de la resiliencia general de los ecosistemas.
El informe muestra que se necesitan más acciones para lograr tanto la ambición de contaminación cero de la UE como el compromiso de la Comisión de lograr una prosperidad sostenible.
Para reducir eficazmente las emisiones y cumplir las normas de calidad del aire más ambiciosas de la Directiva revisada sobre calidad del aire ambiente , debería aplicarse en su totalidad la legislación vigente, incluida la destinada a reducir las emisiones en la fuente, por ejemplo en los sectores del transporte y la energía.
El apoyo técnico a los Estados miembros, como el Instrumento de Apoyo Técnico y las iniciativas de investigación e innovación financiadas por la UE relacionadas con la prevención y la remediación de la contaminación atmosférica , también puede utilizarse para acelerar este proceso.
Un nuevo cuadro de indicadores , publicado junto con el informe de seguimiento y perspectivas de la contaminación cero, permite hacer un seguimiento de los avances a lo largo del tiempo y comparar las regiones entre sí y con la media de la UE. La comparación se basa en varios indicadores de contaminación ambiental, incluida la contaminación atmosférica, que abordan la salud, la protección de los ecosistemas y la biodiversidad, así como las emisiones industriales y las aguas residuales urbanas.
El enfoque de la UE para mejorar la calidad del aire implica adoptar medidas en tres áreas
La primera se refiere a las normas de calidad del aire ambiente establecidas en la Directiva revisada sobre la calidad del aire ambiente. La segunda tiene por objeto establecer obligaciones nacionales de reducción de emisiones en virtud de la Directiva sobre compromisos nacionales de reducción de emisiones (Directiva NEC) para los principales contaminantes atmosféricos transfronterizos. La tercera tiene por objeto establecer normas de emisión a nivel de la UE, establecidas en la legislación, para las principales fuentes de contaminación procedentes del transporte, la energía y la industria, así como requisitos de diseño ecológico para calderas y estufas.
La evaluación en curso de la Directiva sobre compromisos nacionales de reducción de emisiones (Directiva NEC) arrojará luz sobre lo que ha funcionado bien en la implementación de la Directiva y cuáles son los desafíos, incluso en el cumplimiento de los compromisos de reducción de emisiones.
Muchas de estas cuestiones también se abordan en la revisión en curso del Protocolo de Gotemburgo en el marco del Convenio sobre el Aire de la CEPE , que analiza en particular los esfuerzos adicionales que pueden ser necesarios para reducir el amoníaco y otros contaminantes como el metano o el carbono negro, que actualmente no están cubiertos ni por la Directiva NEC ni por el Protocolo de Gotemburgo.
